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2018-01-07 오후 6:54:37 입력 뉴스 > 사설&칼럼

(서석주 건의사항)
6.13선거 여수시장 후보자들에게



“지도자의 역할이 중요하기 때문에 지도자를 잘 뽑아야 한다.”

 

▲ 서석주 전 여수고용노동지청장
 “내가 시장이면 전공무원을 두바이로 견학보내고 싶다.”

 

그곳은 조개잡이로 연명하던 작은 어촌에서 스키장, 부르즈 칼리파(828m), 1주 80만명이 몰리는 쇼핑객, 45층 높이의 초대형 분수쇼, 연간공항 이용객 9000만명, 법인세 50년간 면제, 인구227만명 중 80%가 외국인이다.

 

“여수의 잠재력은 두바이에 비하면 천국이다”

 

서석주 전 여수고용노동지청장(공인노무사/수필가)이 올해(2018년) 치러지는 6.13지방선거에 출마예정인 여수시장 후보자들에게 지난 5일 보낸 건의사항 원문이다

 

        <건의사항>

 

󰧰 맥킨지  "여수, 10년 내 세계최고 부자 도시 10곳에 선정"

 

○ 2015.6.19. 미국CNN 방송은 10년 내에 전 세계에서 가장 부자도시가 되는 10곳 중에 여수가 포함됐다고 맥킨지 자료를 인용해 보도 했다.

 

- 2025년까지 세계에서 가장 부자 도시가 될 도시 중 한국은 여수시, 화성시, 아산시가

- 외국은 카타르 도하, 노르웨이 베르겐 ․ 트론드 하임, 독일 라인 루르, 중국 마타오 등이 선정되었다.

 

󰧰 여수는

 

- 생명의 원천인 바다가 있고, GDP 66조, 수산업(제2의 어획고), 365개의 섬과 16개의 다리, 동양 최대의 석유화학공단, 세계3위(5,810만배럴)의 석유저장 능력, 수심이 깊은 리아스식 해안, 세계4위의 제철공장,

 

엑스포 개최로 호텔 등 인프라 구축, 공항․철도․항만의 교통의 중심지, 제2의 컨테나 부두, 2시간 거리에 5억 시장, 이순신 장군과 손양원 목사 등

 

여수는 해양문화와 대륙문화가 접하는 곳으로 동북아의 르네상스 를 일으킬 수 있는 지정학적 위치에 있음

 

-이렇게 발전할 수 있는 잠재력이 풍부함에도 이를 활용하지 못하고 현 실에 안주, 도시는 점점 더 쇄퇴의 길을 걷고 있어, 선조들과 후손들을 볼 면목이 없음.

 

※ 여수시 인구 1998.4.1 통합시 : 330,213명

               (2017.12.31현재)

            - 여수시 : 286,382명

            - 순천시 : 281,176명

            - 광양시 : 155,857명

 

‣ 사람이 오는 것(즉 인구가 늘어나는 것)은 엄청난 일이다.

그 사람의 과거와 현재와 미래가 오기 때문이다.

 

󰧰 두바이로

○ 필자가 시장이면 전공무원을 두바이로 견학보내고 싶다.

 

-제주도 면적의 두 배, 섭씨 50도, 50년 전까지만 해도 대추야쟈와 조개잡이로 연명하던 작은 어촌에서

 

-스키장, 부르즈 칼리파(828m), 1주 80만명이 몰리는 쇼핑객, 45층 높이의 초대형 분수쇼, 연간공항 이용객 9000만명, 법인세 50년간 면제, 인구227만명 중 80%가 외국인.

 

○ 여수의 잠재력은 두바이에 비하면 천국이다

-이것은 셰이크 모하메드 같은 위대한 지도자가 있었기 때문이다.

-이처럼 지도자의 역할이 중요하기 때문에 지도자를 잘 뽑아야 한다.

 

  1. 박람회장 사후활용 문제→박람회 중심도시 건설

 

○ 산업별 박람회 개최

-골프, 요트, 수산업, 석유화학, 해양관광 등

❈프랑크푸르트 : 기계, 섬유, 화학 등 산업별 박람회 매년 44회 개최

 

  2. 기업하기 좋은 도시 건설

 

‣스위스 추우크시는 인구 3만명에 일자리 3만 1천개(비결,기업친화적 정 책,낮은세금,교육,쾌적한 환경 등)

 

○ 율촌 2,3산단 조기 공단 조성 (731만평)

- 기계산업 클러스터 조성(공장 4000개 유치 가능)

✱창원기계산업공단 입주기업: 3000~4000여개

 

○ 상암 ․호명․ 신덕 지구 공단개발 (300만평)

- 대기업 컨소시엄으로

- 석유화학, TOY산업 클러스터 조성

 

○ 중간 ․ 완제품공장 유치 (장치산업의 한계)

-43년 동안 원료공급기지 역할만 했음.

-여수산단 재료활용 중간제품이나 완제품공장 유치

❈ 삼성전자 광주공장 원료가 여수와 광양에서 공급

❈ 청주,충주공장 원료가 여수에서 공급

 

○ 묘도 물항장 매립지(약 100만평) 에너지 산업 유치보다 제 조업 유치가 부가가치가 훨씬 큼

 

○ 노 ․ 사 ․ 정 대타협으로 투자하기 좋은 도시 건설

-강성인 건설노조(15,000명)임금은 높고 생산성은 타지역 의 60%수준임.

‣ 타지역으로 주소를 옮겨 취직하는 사례

✱ 2008. 5. 노․사․정 대타협으로 노동청, 시청, 노․사 대표, 상공회 의소, 무역진흥공사 등 9명으로 투자유치 팀을 구성 독일 바스프 본사 방문

 

○ 재벌총수 초청 만찬

-여수에 투자한 대기업 총수 초청 만찬

✱ 2007.8.31 서울 신라호텔에서 대기업 총수 40명 초청 조찬 간담 회 개최

 

  3. 동북아 오일 허브기지 건설

 

✱ 세계 3대 오일 허브 : 미국 걸프만 1억 4,000만 배럴, 네덜란드 6,500만 배럴, 싱가포르 3,400만 배럴

 

○ 여수 5,810만 배럴 저장능력 완공

-울산은 저장시설이 없는데도 2020년까지 2,840만 배럴 시 설로 동북아 오일허브기지 추진 중임

‣ 네덜란드 오일허브로 벌어드리는 부가가치 300억달러 (GDP의4%차지)

‣ 싱가포르 GDP의 11.5%

 

  4. 세계적인 수리 조선소 건설(묘도 채석장)

 

○ 여수 ․ 광양항에 부산 다음으로 매년 3~4만척 외항선 입출항

○ 오동도 -> 향일암 수심 평균 18~20미터

-거제도는 수심 8미터에서 15미터로 준설

○ 광양제철소 후판생산 능력 200만톤

-물류비 절감

❈ 현대중공업 제2공장 여수로 올려고 했으나 여수시의 무관심 으로 군산으로 갔음

❈ 당시 문동신 군산시장과 김완주 전북도지사 울산을 60번 이상 다니면서 유치에 성공 (전북도에서 200억 투자)

 

○ 여수는 수심이 깊고, 자연 재해가 없고, 후판공장이 인 근에 있어, 수리 조선산업의 최적지임.

- 따라서 묘도 등에 세계적인 수리조선소 건설과 요트, 보트, 여객선, 크루즈선 등 부가가치가 높은 조선소 유치

※ 수리조선가 없어 대형 화물선이 싱가포르까지 가서 수리함

 

  5. 여수공항 -> 국제공항

 

○ 활주로 2,400미터->2,800미터 확장

❈ 양양, 청주, 무안공항 국제공항으로 활성화

○ 저가 항공사 유치

-2시간 거리에 5억 시장 있음

 

  6. 크루즈선 유치

 

○ 크루즈 여행 상품개발 : 백도개발(쾌속정 및 헬리곱터), 순천만, 낙안읍성, 송광사, 화엄사, 카지노, 면세점, 자연사 해양박물관, K팝 등

✱ 2017년 제주 705회 운행

✱ 여수는 15만 톤급 입항시설을 건설했는데도 1년에 한 척도 안들어 오고 있음

 

  7. 거북선 축제 -> 세계 4대축제로

 

○스토리 있는 축제로(제독취임,훈련, 출전, 승전개선 장면 연출)

-이순신 장군 노제거행(국장에 버금가는 노제로 전국민을 울림)

※진주 같이 (재)법인을 설립, 축제기간 전․후 거북선 축등(청사초롱)을 집집마다, 회사마다, 거리마다 내 걸어 축제 분위기를 조성하고 축등 등으로 기금 마련(지방정부 지원불요)

 

  8. 여수국가산단 국세 10% 지역환원

 

❈ 43년 동안 100명 사망, 1,000 여명 부상, 2만명 이주

○ 여수국가 산단 GDP 66조

-국세 : 여수 6조, 서산 3조 7,000억, 울산 3조 6,635억원

○ 여수 ․ 울산 ․ 서산시와 지역 국회의원 합동으로 국세납부액 의 10%를 지역에 환원하도록 세법개정 추진

 

  9. 수산산업의 중심도시

 

○ 생선을 그냥 팔지 말고 유통과 가공으로 부가가치를 높여서

상품화 하면 수 많은 일자리 창출.

-예컨대 쌀 10킬로를 그대로 팔면 10,000원, 떡을 만들어 팔 면 50,000원, 술을 만들어 팔면 100,000원

○ 양식업 육성(여수수산연구소)

 

  10. 2019년 여수↔ 고흥 대교 준공에 맞쳐 국제마라톤대회 개최

 

○ 여수신문사가 전남도와 여수시 지원으로 매년 초(새해 첫 일 요일) 전국마라톤 대회 개최.

- 2019년 여수->고흥 대교 준공에 맞쳐 국제마라톤 대회로 확대 개최

-전국에 생중개하여 국제해양관광도시 홍보

 

  11. 케이블카 오동도까지 연결

 

○ 도시공사나 포마 주문

❈목포, 지리산, 한라산도 케이블카 건설허거나 준비하고 있음

 

  12. 요트산업의 중심도시

 

○ 국민소득 3만달러면 요트 자가용 시대 도래

-수영만 800척, 남해 600척, 진해 300척,

❈지중해 연안은 요트 제작,수리 등으로 일자리 2만명 창출

 

  13. MICE산업 유치

 

○ 각종회의에 참가한 사람들의 1인당 소비금액은 2,488달러로

일반관광객(902달러) 보다 2.7배 부가가치 창출

○ 히든베이 켄벤션센터 건립 애로사항 행정지원->KBS 부지 매입 애로

○ 디오션 켄벤션센터 건립 애로사항 행정지원

 

  14. 거문도 ,백도 개발

 

○ 거문도를 통영의 “외도”나 “장사도” 같이 개발.

○ 쾌속선 운항 (헬리곱터 운행)

- 백야도 ↔ 백도 직항 쾌속선 운항

✱ 외지인 거문도, 백도 운임 10만원, 여수사람과 같이 50% 적용

 

  15. 대규모 복합 리조트 개발

 

○ 신월동 한국화약 부지 (60만평)

❈제주는 2조 4,000억원의 외국자본 유치 세계적인 리조트 개발 중

 

  16. 대규모 실버타운 조성

 

○ 해외동포사회에서 여수가 실버타운의 최적지로 대규모 실 버타운 조성 희망

-실버 3~5명 당 1명 고용창출(가평 실버타운 참조)

 

※실패사례 : 오천동 해양경찰교육원 부지(80만평), 그 일대 전체 가용부지 200만평에 실버타운이나 골프장(36홀)을 건설 했으면 1,000명 이상의 고용을 창출할 수 있고, 만성리, 모사금, 소치부락 등 동정 상권이 살아났을 텐데, 해경유치(고용창출 10명)로 오천동이 영어의 도시가 되었음.

(주ㅇㅇ 의원은 해경교육원이 들어서면 연 60만 명의 면회객이 온다고 혹세무민 . 면회객 : 하루 평균 0~3명 )

 

  17. 디오션 콘도건설 및 골프장 추가 건설 촉구

 

○ 콘도 334실(컨벤션센터 1,500명 수용시설 포함):1,300억원

○ 골프장 9홀 추가건설 등

 

  18. 문화 관광 인프라 구축

 

□ "살아있는 바다 숨 쉬는 연안"을 상징하는 즉 “한 나라의 이미지를 완전히 바꿔놓을 명품”을 만들자

‣…… 시드니의 오페라하우스, 그랜드캐니언과 엠파이어스테이트 빌딩, 영국의 스톤휀지, 나일강과 피라미드 같은…

○ 박물관건립 : 자연사 해양박물관 건립 ( 영월 24개, 목포 10개, 순천 4개, 나주 2개)

○ 미술관 건립

 

○ 세계불꽃축제 개최

-서울,부산은 화약공장이 없는 데도 한화의 지원을 받아 세계 적인 불꽃축제를 하고 있음

-따라서 화약공장이 있는 여수도 세계적인 불꽃 축제 개최

○ 무슬목 해안 "상해 인상쇼" 유치 (장애모 감독 연출)

○ 엑스포장에 "자유의 여신상" 건립->도쿄 참조

○ 종하동 해안공원 "바다 분수" 건설->목포바다 분수 참고

○ 여수시장 명의 "미슐랭"가이드 식당 선정 등

 

  19. 이순신 장군 성역화

 

○ 이순신 장군 유적지 개발

-이순신 리더십센터 건립(가나안농군학교 같이 글로벌 리더 십센터 건립)

❈경남도는 이순신 프로젝트에 1,614억 투자

 

  20. 이순신 공원 개발(공원 면적 4만평, 바닥 면적 10만평)

 

○ 한국 ․ 일본 ․ 중국 ․ 이태리 정원 건설

○ 물공원, 조각공원, 돌공원(스톤헨지), 인공폭포, 큰바위 얼굴, 여미지 같은 식물원조성, 여수탑 건설

✱칼텍스 사회공헌 사업에 이어 다른 기업들도 공헌에 참여 협조

 

  21. 경도 복합관광단지로 조기 개발 촉구

 

○ 사업기간 :2017~2029년 (12년)

✱ 엑스포도 5년만(12조450억: SOC->10조220억, 엑스포장->2조 230억원)에 개최 했는데 12년은 너무 길어서 시민들이 진정으로 투자할 의사가 있는지 의심하고 있음.

○ 투자규모가 1조1천억이라고 하지만 기 완료(골프장 27홀, 콘도, 오토캠핑장, 기반시설 등)된 시설 인수에 3,430억

- 2017~2029년까지 민자유치가 7,570억원임

 

○ 특별한 신규 사업은 없고 기존에 있는 사업과 중복됨

○ 따라서 외국인 전용카지노 및 면세점 유치가 필수임

❈제주는 영종도와 부산을 능가하는 세계적인 카지노 리조트건설 중

○ 그리고 사업기간도 5년 이내로 단축하도록 촉구하고

- 실사를 해보고 능력이 없으면 조기 포기하도록 조치

✱통일구룹은 자비로 선투자(국토관리청 후지불)해서 터널과 관광도로 건설 완공

 

  22. 여수․광양항에 연간 3~4만 척의 외항선 입출항

 

○ 선원용 식자재 공급을 서울․ 인천․ 부산 업체가 공급하고 있음

-여수에서 여수 식자재를 공급 할 수 있도록 조치

-선원 : 연인원 90만명

                                     - 이  상 -

 

 

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